在全面建成小康社會中充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用
全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的時代擔當。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方,推動全面建成小康社會取得重大成就。全面建成小康社會關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,決戰(zhàn)決勝階段尤須加強和改善黨的領(lǐng)導。
全面建成小康社會是中華民族發(fā)展史上濃墨重彩的一筆,也是人類社會發(fā)展史上激動人心的奇跡。新中國成立70多年來,中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。取得這一歷史成就,最根本的原因在于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導,在于我們黨始終發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。
全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的時代擔當
從成立之日起就與廣大人民群眾甘苦與共的中國共產(chǎn)黨,最懂得人民內(nèi)心的期盼、最懂得人民真摯的向往。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,全面建成小康社會是當代中國共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的重要實踐。
馬克思主義政黨性質(zhì)的內(nèi)在要求。作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想,以全心全意為人民服務為根本宗旨。馬克思主義政黨的最高理想要與不同階段的奮斗目標相結(jié)合,分步驟逐步實現(xiàn)。改革開放之初,鄧小平同志創(chuàng)造性地使用“小康”這個概念來詮釋中國式現(xiàn)代化,明確提出了建立小康社會的奮斗目標。從總體小康到全面建設(shè)小康社會再到全面建成小康社會,我們黨對于小康社會的認識越來越深入,離全面建成小康社會的目標越來越近,人民群眾對美好生活的向往逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
新時代治國理政戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。如期全面建成小康社會,任務十分艱巨。解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,需要我們黨從戰(zhàn)略高度進行縝密擘畫。以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是居于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為如期全面建成小康社會提供重要保障。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一場接力跑,全面建成小康社會是繼往開來的一個重要階段。黨的十九大提出,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。全面建成小康社會與2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,在時間上前后相接,在各項事業(yè)發(fā)展上全面對接。只有全面建成小康社會,才能順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,為本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。
全面建成小康社會關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方,在經(jīng)濟社會發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,推動全面建成小康社會取得重大成就。
確立科學指引。思想是行動的先導。習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),圍繞全面建成小康社會作出一系列重要論述,回答了全面建成小康社會面臨的一系列重大問題。既闡明了全面建成小康社會的重大意義,指出“實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”;又闡述了全面建成小康社會的更高標準,強調(diào)全面小康“覆蓋的領(lǐng)域要全面”“覆蓋的人口要全面”“覆蓋的區(qū)域要全面”;還提出要緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板,在補齊短板上多用力;等等。這些重要論述涵蓋全面建成小康社會各項事業(yè),為全面建成小康社會提供了科學指引。
作出全面部署。黨的十八大提出全面建成小康社會的宏偉目標。黨的十八屆五中全會緊緊圍繞全面建成小康社會提出制定“十三五”規(guī)劃的建議。“十三五”規(guī)劃《建議》提出:實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,“必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。黨的十九大發(fā)出決勝全面建成小康社會的號召,提出決勝期需要堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。2015年以來,黨中央就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開一系列專題會議。在脫貧攻堅倒計時300天的時間節(jié)點,習近平總書記出席黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議,對全黨全國全社會以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅進行再動員、再部署。這一系列關(guān)鍵時刻作出的重大部署,為全面建成小康社會指明了前進方向。
提供制度保障。以習近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè),以制度創(chuàng)新不斷破解制約全面建成小康社會的重點難點問題,為全面建成小康社會提供了堅強制度保障。比如,在民生領(lǐng)域,加快推進教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、社會治理等各方面的體制機制創(chuàng)新。在脫貧攻堅領(lǐng)域,形成中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,實行五級書記一起抓扶貧的責任制,實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴格的考核評估體系。一系列體制機制有效保障黨中央決策部署落到實處、見到實效。
創(chuàng)新方式路徑。推動農(nóng)村貧困人口脫貧,可以說是一個世界性難題。以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新思路和方式,提出精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,提出“六個精準”要求,實施“五個一批”工程,科學回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等一系列問題。特別是在解決好“怎么扶”這個關(guān)鍵問題上,從致貧原因出發(fā),把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)保護扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、教育扶貧、社會兜底保障等方式,探索并拓展了“輸血”和“造血”功能并重、開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合的有效路徑,使扶貧真正扶到點上、扶到根上。
集中優(yōu)勢資源。全面建成小康社會是一個系統(tǒng)工程、宏大工程,必須充分發(fā)揮堅持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我們凝聚各方力量,高效整合資源,不斷強化對貧困地區(qū)的政策供給和要素投入。加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援,開展中央單位定點幫扶,累計選派290多萬名縣級以上干部駐村幫扶,鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧。各級財政持續(xù)加大資金投入,從2017年至2019年,中央財政扶貧專項資金投入平均每年超過1000億元,2020年將繼續(xù)較大幅度增加專項資金規(guī)模。黨中央領(lǐng)導下的全黨動員和全民參與,匯聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
決戰(zhàn)決勝階段尤須加強和改善黨的領(lǐng)導
奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利,是當代中國共產(chǎn)黨人的光榮使命。當前,完成我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務,全面建成小康社會,任務艱巨,時間緊迫。越到?jīng)Q戰(zhàn)決勝階段,越要加強和改善黨的領(lǐng)導。
在狠抓落實上用心用力。確保全面建成小康社會圓滿收官,必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。當前,特別是要認真學習領(lǐng)會習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上、在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把學習成效轉(zhuǎn)化為做好工作的理念思路和方法舉措,迎難而上、真抓實干,確保高質(zhì)量完成各項任務。
在統(tǒng)籌推進上全面發(fā)力。當前,全球疫情蔓延態(tài)勢仍在持續(xù),我國外防輸入壓力持續(xù)加大,國內(nèi)疫情反彈的風險始終存在。我們不但要繃緊疫情防控這根弦,堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,還要在常態(tài)化疫情防控中全面恢復正常經(jīng)濟社會秩序。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,必須把習近平總書記重要講話、重要指示精神落實到位,把黨中央各項決策部署抓實抓細。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。
在攻堅克難上持續(xù)加力。全面建成小康社會目標能否如期實現(xiàn),取決于能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到今年2月底,全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,對未摘帽縣和貧困村實行掛牌督戰(zhàn),攻克貧困的最后堡壘。同時,努力克服疫情影響,多措并舉鞏固脫貧攻堅成果,加快建立解決相對貧困的長效機制。