關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補助資金管理辦法》的通知
財資環(huán)〔2022〕93號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、應(yīng)急管理局、能源局,國家礦山安監(jiān)局各省級局:
為切實加強安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補助資金管理,我們研究制定了《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補助資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補助資金管理辦法
財政部 應(yīng)急部 國家礦山安監(jiān)局
2022年8月2日
安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補助資金(以下簡稱安全生產(chǎn)補助資金)管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕22號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)工作堅持強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營單位投入為主。各級地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),合理保障所需資金,中央財政給予適當(dāng)補助。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)補助資金,是指中央財政通過一般公共預(yù)算安排的用于支持地方政府和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和監(jiān)管水平,加大安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)投入的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付。
第四條 安全生產(chǎn)補助資金重點支持范圍包括:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè);
(二)危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控;
(三)尾礦庫風(fēng)險隱患治理;
?。ㄋ模┟旱V及重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控;
?。ㄎ澹h中央、國務(wù)院確定的其他促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)補助資金不得用于人員日常工資、獎金和福利等支出,不得用于修建樓堂館所及住宅、彌補生產(chǎn)經(jīng)營單位虧損和償還債務(wù)等支出。
第五條 財政部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)補助資金預(yù)算管理,確定年度預(yù)算安排總額,依法下達(dá)預(yù)算;會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局在年度預(yù)算安排總額內(nèi)研究確定分項補助資金規(guī)模。
應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開展安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)工作;提出安全生產(chǎn)補助資金分配建議;開展全過程績效管理,督促指導(dǎo)地方有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理使用規(guī)定。
第六條 安全生產(chǎn)補助資金政策實施期限到2026年。到期后,財政部會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局對政策實施效果開展評估,根據(jù)評估結(jié)果確定下一階段實施方案。
第七條 地方各級財政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門以及安全生產(chǎn)補助資金具體使用單位,按照全過程預(yù)算績效管理有關(guān)要求,對新增重大項目開展事前績效評估,嚴(yán)格績效目標(biāo)管理,做好績效運行監(jiān)控,強化績效評價,加強績效結(jié)果應(yīng)用,提高資金使用績效。
績效管理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費嚴(yán)重、低效無效等重大問題的,應(yīng)當(dāng)按照程序及時報告應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局、財政部。
第八條 地方各級財政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強資金分配項目申報及使用管理,對上報的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,政策到期,相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、績效低的事項,以及已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得申請安全生產(chǎn)補助資金支持。
第九條 財政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財政部要求,開展安全生產(chǎn)補助資金申報、使用以及地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位投入資金到位情況等相關(guān)監(jiān)管工作。
第二章 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出
第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出由財政部會同應(yīng)急部管理,用于支持國家專業(yè)應(yīng)急救援隊伍提高應(yīng)急救援能力,提升區(qū)域和重點行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防范和應(yīng)急處置水平。
第十一條 國家專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是指由應(yīng)急部牽頭規(guī)劃,在重點行業(yè)領(lǐng)域依托國有企業(yè)和有關(guān)單位建設(shè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,是國家綜合性常備應(yīng)急骨干力量。重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,由應(yīng)急部統(tǒng)一調(diào)度指揮,承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。
國家專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員工資、日常訓(xùn)練、通用裝備購置等資金由企業(yè)和單位投入,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出對隊伍建設(shè)給予必要支持。
第十二條 應(yīng)急部、財政部會同有關(guān)部門制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》,明確隊伍建設(shè)總體目標(biāo)、規(guī)模布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)、裝備配備類別指導(dǎo)目錄、資金籌集方式、中央補助裝備的購置和管理制度、采購方式、重特大事故災(zāi)害救援補助規(guī)則等事項,并按規(guī)定做好事前績效評估。
第十三條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出采用項目法分配,主要用于國家專業(yè)應(yīng)急救援隊伍配置《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》裝備配備類別指導(dǎo)目錄內(nèi)的裝備、應(yīng)急演練能力建設(shè)、設(shè)施設(shè)備運行維護(hù)及重特大事故災(zāi)害救援補助等。
第十四條 每年10月底前,應(yīng)急部會同財政部根據(jù)《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》發(fā)布下一年度隊伍建設(shè)工作指南,明確下一年度重點建設(shè)領(lǐng)域、裝備配置指導(dǎo)細(xì)則、資金申報規(guī)程等相關(guān)工作要求。
第十五條 每年12月底前,省級應(yīng)急、財政部門根據(jù)工作指南向應(yīng)急部、財政部申報下一年度隊伍裝備配置和運行維護(hù)方案及當(dāng)年隊伍參與救援、實訓(xùn)演練情況等。
第十六條 每年3月底前,應(yīng)急部、財政部在地方申報基礎(chǔ)上組織遴選項目建設(shè)隊伍,根據(jù)安全生產(chǎn)救援工作需要、項目方案編制等情況,確定當(dāng)年補助項目。
第十七條 財政部會同應(yīng)急部在年度預(yù)算安排總額內(nèi)按規(guī)定確定分項目補助金額。財政部按程序下達(dá)資金預(yù)算。
第十八條 應(yīng)急部建立中央補助裝備管理臺賬,組織檢查裝備管理使用情況。
省級應(yīng)急、財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和單位按制度規(guī)定購置指定裝備,執(zhí)行相關(guān)會計核算、資產(chǎn)管理等制度規(guī)定。
第十九條 每年6月底前,省級財政、應(yīng)急部門將上年度國家專業(yè)應(yīng)急救援隊伍安排使用中央補助資金情況報財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財政部有關(guān)監(jiān)管局進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見并及時報告財政部。
第二十條 應(yīng)急部應(yīng)按要求做好年度績效自評,財政部根據(jù)工作需要適時開展財政重點績效評價。結(jié)合績效評價結(jié)果,對于未按規(guī)定購置裝備,或違反規(guī)定使用資金的,相應(yīng)扣回中央補助資金。
第三章 危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控支出
第二十一條 危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控支出由財政部會同應(yīng)急部管理,用于支持重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)地方政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控能力,推動化工行業(yè)安全發(fā)展。
第二十二條 強化危化品安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部防控系統(tǒng)建設(shè)支出以生產(chǎn)經(jīng)營單位投入為主。對地方政府加強公共安全領(lǐng)域的防控系統(tǒng)建設(shè),中央財政給予適當(dāng)補助。
第二十三條 應(yīng)急部、財政部制定《重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控工作總體方案》,明確工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任、進(jìn)度安排等事項,并按規(guī)定做好事前績效評估。
第二十四條 危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控支出采用項目法分配。補助資金用于支持重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項目建設(shè),包括建設(shè)智能化監(jiān)管平臺、配置易燃易爆有毒有害氣體泄漏監(jiān)測管控設(shè)備、建立危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系等。
第二十五條 省級應(yīng)急、財政部門根據(jù)《重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控工作總體方案》,指導(dǎo)重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)所在地市級應(yīng)急、財政部門,以地市為單位編制項目實施方案,明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、投入規(guī)模、資金籌集方案、實施期限等。
第二十六條 中央財政按照項目實施方案確定的財政資金投入規(guī)模,實行分檔補助:第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),中央財政補助不超過80%,單個項目補助金額一般不超過2400萬元;第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省,中央財政補助不超過60%,單個項目補助金額一般不超過1800萬元;第三檔包括遼寧、福建、山東3個省,中央財政補助不超過50%,單個項目補助金額一般不超過1500萬元;第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個省(市)和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市,中央財政補助不超過30%,單個項目補助金額一般不超過900萬元;第五檔包括北京、上海2個直轄市,中央財政補助不超過10%,單個項目補助金額一般不超過300萬元。
第二十七條 每年10月底前,應(yīng)急部會同財政部根據(jù)《重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控工作總體方案》發(fā)布下一年度項目申報工作指南,明確項目申報規(guī)程等相關(guān)工作要求。
第二十八條 每年12月底前,省級應(yīng)急、財政部門按項目申報工作指南,將審核后的項目實施方案報應(yīng)急部、財政部。
第二十九條 每年3月底前,應(yīng)急部、財政部在地方申報基礎(chǔ)上組織項目遴選,根據(jù)安全風(fēng)險程度、項目實施方案編制等情況,確定補助項目。
第三十條 財政部會同應(yīng)急部根據(jù)年度預(yù)算安排,按照分檔補助方法確定分項目補助金額,按程序下達(dá)資金預(yù)算。
第三十一條 項目建設(shè)到期后,應(yīng)急部負(fù)責(zé)組織對項目建設(shè)情況進(jìn)行驗收,省級財政、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)將地方財政和生產(chǎn)經(jīng)營單位資金實際投入情況報財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第三十二條 財政部有關(guān)監(jiān)管局對省級財政、應(yīng)急部門報送的地方財政和生產(chǎn)經(jīng)營單位資金實際投入情況進(jìn)行審核,將審核結(jié)果報財政部。
第三十三條 應(yīng)急部應(yīng)按要求做好年度績效自評,財政部根據(jù)工作需要適時開展財政重點績效評價。結(jié)合績效評價結(jié)果,對于未按期完成項目建設(shè),或地方未按項目實施方案安排投入的,相應(yīng)扣回中央補助資金。
第四章 尾礦庫風(fēng)險隱患治理支出
第三十四條 尾礦庫風(fēng)險隱患治理支出由財政部會同國家礦山安監(jiān)局管理,用于支持地方政府履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,推動提升尾礦庫安全風(fēng)險防控能力,防范遏制尾礦庫安全生產(chǎn)事故。
第三十五條 尾礦庫風(fēng)險隱患治理支出重點支持頭頂庫(指尾礦庫壩腳下游1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫)、無生產(chǎn)經(jīng)營主體和風(fēng)險隱患較高的尾礦庫治理。實行“一庫一策”治理措施,治理一個、達(dá)標(biāo)一個、銷號一個,逐個完成治理任務(wù)。
第三十六條 有生產(chǎn)經(jīng)營單位管理的尾礦庫,風(fēng)險隱患治理工作由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織實施。無生產(chǎn)經(jīng)營單位管理的尾礦庫,由屬地地方政府指定單位承擔(dān)安全管理責(zé)任,開展風(fēng)險隱患治理工作。
第三十七條 國家礦山安監(jiān)局、財政部制定《尾礦庫風(fēng)險隱患治理工作總體方案》,確定尾礦庫風(fēng)險隱患治理項目清單、明確工作任務(wù)、地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任以及治理進(jìn)度安排等,并按規(guī)定做好事前績效評估。
第三十八條 尾礦庫風(fēng)險隱患治理支出采用項目法分配,補助資金用于支持以下尾礦庫治理發(fā)生的支出:
(一)削坡壓坡、增設(shè)排滲、開挖回填及灌漿、周邊災(zāi)害隱患治理等加固壩體支出;
(二)改造和新建排洪系統(tǒng)、修筑截洪溝和排水溝、修筑溢洪道及封堵原排水設(shè)施等加強防洪能力支出;
?。ㄈ纹潞统练e灘面覆土植被綠化等支出。
第三十九條 中央財政按照項目實施方案確定的財政資金投入規(guī)模,實行分檔補助:第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),中央財政補助不超過80%,單個項目補助金額一般不超過1200萬元;第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省,中央財政補助不超過60%,單個項目補助金額一般不超過900萬元;第三檔包括遼寧、福建、山東3個省,中央財政補助不超過50%,單個項目補助金額一般不超過750萬元;第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個?。ㄊ校┖痛筮B、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市,中央財政補助不超過30%,單個項目補助金額一般不超過450萬元;第五檔包括北京、上海2個直轄市,中央財政補助不超過10%,單個項目補助金額一般不超過150萬元。
第四十條 每年10月底前,國家礦山安監(jiān)局會同財政部根據(jù)《尾礦庫風(fēng)險隱患治理工作總體方案》發(fā)布下一年度項目申報工作指南,明確項目申報規(guī)程等工作要求。
第四十一條 每年12月底前,省級應(yīng)急、財政部門按項目申報工作指南,編制下一年度擬治理項目實施方案,明確建設(shè)任務(wù)、“一庫一策”治理措施、投入規(guī)模及資金籌集方式、實施期限等,報國家礦山安監(jiān)局、財政部。
第四十二條 每年3月底前,國家礦山安監(jiān)局、財政部在地方申報基礎(chǔ)上組織項目遴選,根據(jù)安全風(fēng)險程度、項目實施方案編制等情況,確定補助項目。
第四十三條 財政部會同國家礦山安監(jiān)局根據(jù)年度預(yù)算安排,按照分檔補助方法確定分項目補助金額,按程序下達(dá)資金預(yù)算。
第四十四條 項目建設(shè)到期后,國家礦山安監(jiān)局負(fù)責(zé)對項目建設(shè)情況組織驗收,省級財政、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)將地方財政和生產(chǎn)經(jīng)營單位資金實際投入情況報財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第四十五條 財政部有關(guān)監(jiān)管局對省級財政、應(yīng)急部門報送的地方財政和生產(chǎn)經(jīng)營單位資金實際投入情況進(jìn)行審核,將審核結(jié)果報財政部。
第四十六條 國家礦山安監(jiān)局應(yīng)按要求做好年度績效自評,財政部根據(jù)工作需要適時開展財政重點績效評價。結(jié)合績效評價結(jié)果,對于未按期完成項目建設(shè),或地方未按項目實施方案安排投入的,相應(yīng)扣回中央補助資金。
第五章 煤礦及重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控支出
第四十七條 煤礦及重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控支出由財政部會同國家礦山安監(jiān)局管理,用于支持地方礦山安全監(jiān)管部門履行屬地管理責(zé)任,提升礦山數(shù)字化、智能化安全生產(chǎn)預(yù)防和監(jiān)管水平,推動礦山安全監(jiān)管監(jiān)察模式向遠(yuǎn)程化、智能化、可視化以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。
第四十八條 煤礦及重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控支出用于支持地方政府建設(shè)納入全國性系統(tǒng)的重大違法行為智能識別分析系統(tǒng)、應(yīng)急處置視頻智能通訊系統(tǒng)和智能視頻輔助監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng),以及開展煤礦及重點非煤礦山重大安全風(fēng)險隱患排查整治。
第四十九條 煤礦及重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控支出采用因素法分配,以相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市開展風(fēng)險防控工作任務(wù)量(根據(jù)納入防控范圍的礦井?dāng)?shù)量及單個礦井平均投入金額測算的總投入規(guī)模)作為分配因素,同時考慮各?。▍^(qū)、市)財政困難程度,并根據(jù)資金使用績效和防控任務(wù)完成情況等對測算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。
第五十條 國家礦山安監(jiān)局、財政部制定《煤礦及重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控建設(shè)工作總體方案》,明確煤礦及重點非煤礦山項目建設(shè)范圍、建設(shè)任務(wù)和責(zé)任、進(jìn)度安排等事項,并按規(guī)定做好事前績效評估。
第五十一條 省級礦山安全監(jiān)管、財政部門會同國家礦山安監(jiān)局省級局根據(jù)《煤礦及重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控建設(shè)工作總體方案》編制本?。▍^(qū)、市)實施方案,確定工作目標(biāo),核算任務(wù)量。
第五十二條 每年12月底前,省級礦山安全監(jiān)管部門、國家礦山安監(jiān)局省級局會同省級財政部門編制下一年度工作任務(wù)計劃,明確建設(shè)任務(wù)、政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位投入規(guī)模、實施期限等,報國家礦山安監(jiān)局、財政部。
第五十三條 每年3月底前,國家礦山安監(jiān)局審核各省(區(qū)、市)上報的工作任務(wù)計劃,核定年度任務(wù)量,向財政部提出補助資金安排建議。財政部按程序?qū)徍讼逻_(dá)資金預(yù)算。
第五十四條 省級財政部門收到補助資金后,應(yīng)會同本級礦山安全監(jiān)管部門、國家礦山安監(jiān)局省級局及時按要求將補助資金安排到具體項目,并報送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第五十五條 國家礦山安監(jiān)局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市實施方案落實情況進(jìn)行檢查驗收。
第五十六條 國家礦山安監(jiān)局應(yīng)按要求做好年度績效自評,財政部根據(jù)工作需要適時開展財政重點績效評價。財政部、國家礦山安監(jiān)局結(jié)合績效評價結(jié)果,對于未按期完成實施方案的,相應(yīng)扣回中央補助資金。
第六章 預(yù)算管理與監(jiān)督
第五十七條 地方各級財政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門以及安全生產(chǎn)補助資金具體使用單位,按職責(zé)分工對安全生產(chǎn)補助資金申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第五十八條 財政部按照預(yù)算法等有關(guān)規(guī)定下達(dá)預(yù)算,組織實施全過程績效管理,根據(jù)實際需要適時開展重點績效評價。省級財政部門接到中央財政下達(dá)的安全生產(chǎn)補助資金預(yù)算后,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法規(guī)定時限要求及時分解下達(dá)。
第五十九條 地方各級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)省級有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)補助資金管理工作,督促地方有關(guān)部門按規(guī)定安排使用補助資金,按照下達(dá)的績效目標(biāo)組織開展績效運行監(jiān)控,年度終了按規(guī)定開展績效自評。
第六十條 安全生產(chǎn)補助資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照有關(guān)規(guī)定處理。
第六十一條 安全生產(chǎn)補助資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過基本建設(shè)支出支持的工程項目和工作任務(wù),執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。
第六十二條 省級財政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門申請、下達(dá)資金文件以及財政部下達(dá)預(yù)算發(fā)文,應(yīng)當(dāng)抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第六十三條 省級財政部門會同本級應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則,強化風(fēng)險控制,加強流程管理,依法合規(guī)下達(dá)預(yù)算,分配和使用資金。實施細(xì)則報國家有關(guān)部門備案,抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第六十四條 安全生產(chǎn)補助資金使用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算公開有關(guān)規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第六十五條 任何單位和個人不得截留、擠占和挪用安全生產(chǎn)補助資金。對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制止和糾正,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 各級財政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管、國家礦山安全監(jiān)察部門及其工作人員存在違反本辦法行為的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十七條 本辦法由財政部會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。